Après s'être distinguée en 2008 en accordant l'accès gratuit à Internet via wifi partout dans la ville, Tallinn, capitale de l'Estonie, est depuis le début d'année 2013 la première capitale européenne à instaurer la gratuité des transports publics sur l'ensemble des lignes de bus et de tramway pour tous ses habitants (soit un peu plus de 400 000 personnes). Selon le quotidien Le Monde, pour faire face à l'augmentation du nombre d'usagers des transports en commun depuis l'entrée en vigueur de la mesure, la mairie a déjà annoncé la mise en place de bus supplémentaires. Parmi les arguments des promoteurs de cette mesure : les recettes de la vente de tickets ne couvraient de toute façon qu'un tiers des frais de fonctionnement du réseau et l'objectif est aussi de limiter l'usage de la voiture en ville. Les citoyens domiciliés dans la capitale estonienne peuvent bénéficier de cette gratuité contre la somme initiale de deux euros leur permettant d'obtenir une carte verte dite "intelligente" qu'ils peuvent ensuite personnaliser par internet ou dans un bureau de poste. Naturellement, les personnes qui ne résident pas officiellement à Tallinn peuvent toujours acheter leur billet auprès des chauffeurs de bus et de tram, ou bien se procurer la même carte "intelligente" et la recharger en ligne, sur Internet ou avec leur smartphone. Les transports en commun demeurent également gratuits pour toute personne âgée de plus de 65 ans.
Rappelons qu'en France, une quinzaine de villes ont déjà opté pour cette approche iconoclaste mais efficace, parmi lesquelles Colomiers et Compiègne, pionnières dès les années 70, mais aussi Aubagne, où habitants et visiteurs peuvent monter gratuitement dans les transports en commun de la communauté d'agglomération.